??近日，國務(wù)院辦公廳公布全國深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會議重點任務(wù)分工方案，明確了36項工作的分工。其中，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭負(fù)責(zé)“優(yōu)化項目報建審批流程”工作。
??根據(jù)方案，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭負(fù)責(zé)“優(yōu)化項目報建審批流程”。五年內(nèi)工程建設(shè)項目從立項到竣工驗收全流程審批時間壓減一半。推行聯(lián)合審批、多圖聯(lián)審等方式。解決審批前評估耗時長問題，及時動態(tài)修訂評估技術(shù)導(dǎo)則，合理簡化報告編制要求。積極推廣“區(qū)域評估”。
??一要優(yōu)化項目報建審批流程。開展工程建設(shè)項目審批制度改革試點，對工程建設(shè)項目審批制度進(jìn)行全流程、全覆蓋改革。統(tǒng)一審批流程，精簡審批環(huán)節(jié)，完善審批體系，實現(xiàn)“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項目實施、“一個系統(tǒng)”實施統(tǒng)一管理、“一個窗口”提供綜合服務(wù)、“一張表單”整合申報材料、“一套機(jī)制”規(guī)范審批運行。加快工程建設(shè)項目審批信息管理系統(tǒng)建設(shè)，與試點地區(qū)實現(xiàn)對接。大力推廣并聯(lián)審批，推行聯(lián)合勘驗、聯(lián)合測繪、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗收以及區(qū)域評估。
??二要壓縮項目報建審批時間。除特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程外，2018年工程建設(shè)項目審批制度改革試點地區(qū)審批時間壓減至120個工作日；2019年在全國開展工程建設(shè)項目審批制度改革，上半年將審批時間壓減至120個工作日；2020年基本建成全國統(tǒng)一的工程建設(shè)項目審批和管理體系；五年內(nèi)工程建設(shè)項目從立項到竣工驗收全流程審批時間壓減一半以上。
??此外，在“加快水電氣暖、銀行、公證等服務(wù)領(lǐng)域改革，引入社會競爭，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管和社會監(jiān)督，解決辦事手續(xù)繁、效率低問題，提高服務(wù)質(zhì)量”工作中，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)大幅壓縮辦水辦氣時間，盡快取消申請費、手續(xù)費等收費。
??按照要求，各地區(qū)、各部門要按照黨中央、國務(wù)院確定的目標(biāo)任務(wù)，大力推進(jìn)權(quán)責(zé)關(guān)系重塑、管理模式再造、工作方式轉(zhuǎn)型，結(jié)合實際細(xì)化分階段重點工作，在重點領(lǐng)域制定可量化、可考核、有時限的目標(biāo)任務(wù)，以大局意識和工匠精神抓好落實。
??各地要從自身實際出發(fā)，銳意探索創(chuàng)新，創(chuàng)造更多管用可行的“一招鮮”。主動對標(biāo)先進(jìn)，相互學(xué)習(xí)借鑒，形成競相推進(jìn)改革的生動局面。完善容錯糾錯機(jī)制，明確免責(zé)界限，為改革者撐腰、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。
??要解決改革推進(jìn)中存在的“最后一公里”、“中梗阻”和“最先一公里”問題，堅決清除各種障礙，確保改革舉措落地見效。加強(qiáng)部門之間、部門與地方之間的協(xié)同支持，形成合力。國務(wù)院各部門要作出表率，涉及本部門的改革任務(wù)要及早落實，支持地方先行先試，幫助解決實際困難，及時總結(jié)推廣地方好的經(jīng)驗做法。
??按照在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治的要求，抓緊清理修改一切不符合新發(fā)展理念、不利于高質(zhì)量發(fā)展、不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和人民群眾期盼的法律法規(guī)，及時把改革中形成的成熟經(jīng)驗制度化。各級政府部門要主動與人大及司法機(jī)構(gòu)溝通銜接，配合做好相關(guān)法律法規(guī)的立改廢釋工作。
??國務(wù)院辦公廳和各部門要把落實“放管服”改革各項舉措、優(yōu)化營商環(huán)境情況作為督查重點，對成效明顯的要加大表揚(yáng)和政策激勵力度，對不作為亂作為的要抓住典型嚴(yán)肅問責(zé)。各地區(qū)要加強(qiáng)督查，對執(zhí)行已有明確規(guī)定不力的、對落實改革舉措“推拖繞”的、對該廢除的門檻不廢除的，要堅決嚴(yán)肅問責(zé)。
??各地區(qū)、各部門的貫徹落實情況，年底前要書面報國務(wù)院。工作中取得的重大進(jìn)展、存在的突出問題要及時報告。國務(wù)院推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室將適時組織開展專項督促檢查。（宗 邊）
